El mercado único puso fin a 30 años en 2023. Fue el logo de lo que más recuerda el presidente de la Comisión Europea entre 1985 y 1995, Jacques Delors. Pero ese proyecto, tal como fue concebido, quedó atado al final de la bandeja y el Consejo Europeo decidió confiar a uno de sus antiguos miembros más brillantes información para apuntar al futuro. La petición fue formalizada en septiembre y adjuntada a las Presidencias española y belga. El protagonista destacado fue Enrico Letta (Pisa, 57 años), ex primer ministro italiano y presidente del Instituto Jacques Delors, que inició un viaje de tres días a España para dar a conocer sus conclusiones.
“Miramos al futuro buscando árboles”, explica en su despacho romano poco después de viajar a España para presentar un documento que le recogió en 65 ciudades europeas para realizar más de 400 entrevistas a agentes sociales, políticos o economistas. Hace unas semanas lo presentó al Consejo Europeo, donde Mucho más que un mercado (título del documento) ha descubierto gran interés. Incluso el primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, aseguró que le dará coraje para actuar durante el semestre en el que su país asumirá la presidencia rotatoria de la UE.
Pedido. El presidente de Francia, Emmanuel Macron, abrió la campaña para las elecciones europeas en la Universidad de la Sorbona con cierto pesimismo. “Europa podría morir”, afirma. ¿Compartes esta visión?
Respuesta. También creo que es posible dramatizar la situación. La información expresa un gran sentido de urgencia y una advertencia relacionada con lo que los franceses llaman desempacandoel incumplimiento que se abre entre nosotros y EE UU: vuelan y vamos muy mal. Es la forma en que Europa es incapaz de responder al desafío y cada Estado recurre a sus colegas nacionales pensando que esa dimensión le permite recuperar competitividad. Sí, eso habría sido un gran error.
PAG. ¿Es este un fin de ciclo?
r. La experiencia de estos últimos cinco años se ha basado en decisiones tomadas a partir de la crisis inminente. Hay más una historia de reacción que de acción. Y cuando toda su política plantea la reacción a la crisis, es eficaz pero de ritmo corto. Simplemente mantenga este impulso hasta que termine la crisis. Pensando en Europa y la salud: de repente descubrimos que la salud era algo que debía abordarse juntos. Pero pasé por el covid, nos olvidamos. Necesitamos recuperar esa mentalidad para tener una estructura.
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PAG. Tomaríamos este camino para verlo en Delors.
r. Es evidente que estos dos grandes logros, el mercado único y el euro, han sido fruto de acciones, no de reacciones. Lo hizo porque tuve una visión. Y hoy faltan nuevos cambios estructurales en tres áreas principales: las telecomunicaciones, la energía y los mercados financieros. Todos pensamos que esta unión ya existe en Europa, pero estos ámbitos decisivos para la competitividad sólo tienen una dimensión estatal. Y esta fragmentación significa que somos mucho más débiles que los estados dominicanos.
PAG. ¿A qué se debe este distanciamiento con EE UU?
r. Uno es el de esta fragmentación. Cuando hablé con Delors al recibir el envío, me dijo: “Hay que cambiar el tamaño del mundo respecto a cuando hice el mercado único. Aquí la suma de China e India era el 4% del PIB mundial. Hoy es el 25%”. Está claro que esto va en contra de los países europeos. La dimensión nacional que se eligió para la energía, los mercados financieros o las telecomunicaciones se ha transformado en nuestras propias vidas. El caso más claro es el de Airbus. ¿Por qué somos hombres de mundo en la construcción de aviones? Porque tenemos Airbus. Pero si la empresa fuera estatal, Boeing sería el líder.
PAG. ¿Cuál es el principal riesgo en la UE hoy?
r. La parálisis. Pero soy más optimista que estos cinco años, cuando la valentía de la campaña electoral fue post-Brexit. Entonces hablamos de Frexit en Francia, Italexit en Italia… Fue un discurso formidable. Hoy no existe, quiero decir que las fuerzas europeas también han entrado en el orden de las ideas de debate sobre el liderazgo de Europa. Europa tiene el lado más fuerte del euroescepticismo. Hoy, el Brexit ha pasado a la historia como una batalla.
PAG. ¿Cuál será la carta de la UE en un mundo dominado por potencias como China, EE UU o India en el que cada vez queda menos?
r. Europa debe ser la defensora de los valores del Estado de derecho y de las libertades individuales. No hay otro espacio como el europeo para ello. Veo lo que pasa en EE UU con supuestos fundamentales como el rechazo al aborto: son cosas que nunca nos habíamos imaginado. La libertad del individuo se discute en muchos lugares y Europa debe ser la gran defensora de esta idea.
PAG. ¿Depende la libertad de Europa de poder defenderse sola?
r. Los miembros de la UE deben formar parte de la OTAN y deben consolidarse. Pero es cierto que muchos de los desafíos de los conflictos ocurren en las fronteras de Europa. Y no podemos depender completamente de la voluntad de Estados Unidos de abordarlos. Debemos tener voz y fortalecer la defensa es esencial.
PAG. ¿Cómo?
r. Reforzar la capacidad financiera de la defensa europea. No podemos dejar solos a los estados nacionales. Oye, unifícalo. Un fondo europeo sería adecuado.
PAG. ¿Debería la industria armamentista ser también un motor económico?
r. Por favor. En la información escribimos que de todo el dinero que pagamos para defender Ucrania, el 80% también sirvió para crear empleos en Wisconsin, Turquía o Corea del Sur. Con el dinero del contribuyente europeo es necesario crear personal en Europa.
PAG. ¿El ejército único es sí o no?
r. Es importante, pero hay que empezar por la parte financiera. La defensa es hoy el principal requisito en lo que se trabaja. Propone un mercado común de defensa.
PAG. ¿Tendrá un impacto positivo la entrada de Ucrania y los países de los Balcanes Occidentales?
r. La ampliación del frente fue un éxito. Esto será complicado y delicado. Esta ampliación no requerirá comparación con la anterior, que sólo hubo que acompañar económicamente. Hay serios problemas políticos en los Balcanes y la peculiaridad de Ucrania es que tiene un tamaño equivalente a un tercio de Europa, pero tiene una población mucho menor.
PAG. ¿Cuáles serían las oportunidades de beneficio para la UE a partir de la integración de Ucrania?
r. Todas las ampliaciones anteriores han tenido ideas fantásticas para toda la economía europea. Cada vez que el mercado se expande, es el mayor espacio para las empresas. Añadir decenas de millones de ciudadanos y consumidores al mercado único. Y una ampliación de este tipo sería realmente lo mismo. La crisis europea no es hija de expansión, sino más bien de reducción. Dios mío, Brexit. Y tiene un lado dramático.
PAG. ¿Es irreversible?
r. En la información cito dos veces al Reino Unido y propongo aterrizar sobre quienes reabren la relación. Y una de ellas, la más sencilla, es la defensa. Para ellos es factible. Nadie puede pensar que es una forma de querer.
PAG. ¿Es necesaria la inmigración para que la UE avance?
r. La pregunta clave es que la tendencia demográfica es desastrosa y es parte de esta decadencia que estamos viviendo. Si no lo combatimos, será peor. Y la única manera de hacerlo inmediatamente es mediante un trabajo bueno y eficaz en materia de integración de la inmigración cualificada.
PAG. El líder de la UE no lo tiene tan claro como hace una década, sobre todo si apuntábamos a una Alemania con una crisis en ciernes. ¿Qué impacto tendrá?
r. Francia y Alemania han lanzado un documento fundamental en Europa, pero la UE-27 necesita un líder más amplio. Sí, este no era el caso en tiempos de Kohl y Mitterrand. Entonces bastaba que Felipe González y Giulio Andreotti se pusieran de acuerdo y ya estaba todo decidido. Por lo tanto, hoy tiene una forma distinta.
PAG. Tenga en cuenta la transición verde como vehículo de marcha atrás.
r. La integración de los mercados financieros será clave para pagar los costos de la transición verde. Os costará mucho y tendréis que practicar con dinero público y privado, por lo que tendréis que utilizar los horrores a través de un mecanismo de incentivos para revertir esta transición. Durante mi viaje a Europa comprendí que tenía una fuerte división entre los países que querían un nuevo plan de recuperación costeado con dinero público para financiar la transición (Francia, España, Portugal o Bélgica) y los que se encerraban en sí mismos (Holanda, alemanes, checos, suecos). Mi diseño es un plan con dinero público y privado.
PAG. Parece complicado convencer a todos del mismo mundo.
r. Te informo que no es un libro sobre tus hijos. Estas son cosas factibles. Por lo tanto, por ejemplo, no se incluyen cambios en los tratados. Así que ahora puedo darle alas a alguien que no quiere hacer nada. Propongo puntos de consenso entre países, países frugales y mediterráneos.
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